¿Cuándo es obligatorio el ENS en una licitación pública?
Contar con el certificado del Esquema Nacional de Seguridad (ENS) se ha convertido en una condición indispensable para no ser excluido de los procesos de contratación pública en España. Actualmente, la Administración exige este cumplimiento como un requisito de solvencia técnica previo, lo que impide que empresas sin la certificación puedan siquiera presentar su oferta en determinados procedimientos.
El Real Decreto 311/2022, que regula el Esquema Nacional de Seguridad, establece un marco de confianza para la protección de la información y los servicios públicos. Según el radar de licitaciones de Consultoraiso a 06/08/2026, existen 477 licitaciones activas que exigen el cumplimiento del ENS. Esta cifra no es estática, ya que solo en la última semana se han publicado 123 nuevas licitaciones con este requisito, lo que demuestra una tendencia creciente y una vigilancia más estricta por parte de los órganos de contratación.
¿Qué categoría ENS se exige más en las licitaciones públicas?
No todas las licitaciones exigen el mismo nivel de protección, pero la tendencia hacia niveles de seguridad superiores es evidente. El impacto del ENS en las licitaciones varía significativamente según la sensibilidad de los datos que se manejen en el contrato. Según el radar de licitaciones de Consultoraiso a 06/08/2026, el desglose por categorías es el siguiente:
- Categoría MEDIA: 380 licitaciones. Es, con diferencia, el nivel más solicitado, afectando a la gran mayoría de servicios que interactúan con sistemas de información administrativa.
- Categoría ALTA: 42 licitaciones. Reservada para infraestructuras críticas o servicios con datos de especial sensibilidad.
- Categoría BÁSICA: 24 licitaciones. El nivel de entrada, cada vez menos frecuente en favor de la categoría media.
Esta distribución indica que las empresas que solo aspiran al nivel básico podrían estar perdiendo acceso a más del 80% del mercado público que requiere ENS. La categoría media se ha consolidado como el estándar de facto para la solvencia técnica en el sector servicios y tecnología.
¿Cuándo se exige el certificado ENS?
El momento en el que se requiere la acreditación del cumplimiento es crítico. Si el pliego lo establece como requisito de aptitud o solvencia técnica, la falta del certificado en el momento de presentar la oferta conlleva la exclusión automática. Según el radar de licitaciones de Consultoraiso a 06/08/2026, se identifican diferentes fases de exigencia:
- Habilitación previa: En 56 procedimientos, el certificado debe presentarse como requisito de capacidad para licitar.
- Adjudicación: En 19 casos, se exige como condición previa a la formalización del contrato.
Es importante destacar que, aunque en algunos casos se permita la declaración responsable, la empresa debe estar en posesión del certificado vigente antes de la firma. El riesgo de no disponer de él supone no solo perder el contrato actual, sino incurrir en costes de licitación que no darán fruto alguno.
¿Qué empresas y sectores necesitan más el ENS para licitar?
El Esquema Nacional de Seguridad ya no es exclusivo de las empresas puramente tecnológicas. Aunque el sector IT lidera la demanda, la transversalidad de la digitalización ha extendido esta obligación a otros ámbitos profesionales. Según el radar de licitaciones de Consultoraiso a 06/08/2026, los sectores con mayor número de licitaciones con ENS son:
- Servicios IT y desarrollo: 169 licitaciones.
- Servicios empresariales: 96 licitaciones.
- Otros servicios: 87 licitaciones.
- Software y sistemas: 50 licitaciones.
- Telecomunicaciones: 23 licitaciones.
Esta diversificación muestra que cualquier entidad que preste servicios de consultoría, gestión documental o servicios auxiliares que impliquen el uso de sistemas de información públicos debe considerar la certificación como una inversión estratégica para su supervivencia comercial.
¿Dónde se exige más el ENS en contratación pública?
La exigencia del ENS se reparte por toda la geografía española, con especial incidencia en los grandes núcleos de decisión administrativa. Según el radar de licitaciones de Consultoraiso a 06/08/2026, las provincias con mayor volumen de licitaciones con este requisito son Madrid con 98 contratos, Barcelona con 38, Valencia con 29, Murcia con 15 y Santa Cruz de Tenerife con 14.
En cuanto a los organismos que están liderando esta exigencia, destacan entidades de diversos ámbitos. La Gerencia de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana encabeza la lista con 17 licitaciones, seguida por la Empresa de Transformación Agraria S.A., S.M.E., M.P. (TRAGSA) con 13. Otros organismos relevantes incluyen a SEGITTUR con 8 licitaciones, ENUSA Industrias Avanzadas con 8 y el Comité de Contratación del Instituto de Crédito Oficial (ICO) con 6.
No tener ENS también es una desventaja comercial: El universo de empresas sin ENS
Los datos reflejan una brecha competitiva preocupante. En el universo de empresas analizado por Consultoraiso, de un total de 13.538 empresas que habitualmente concurren a licitaciones públicas, 12.177 empresas todavía no cuentan con la certificación ENS. Esto significa que más del 89% de los licitadores potenciales están en riesgo de ser excluidos de las oportunidades más lucrativas del sector público.
Además, existe un volumen de 2.472 renovaciones en seguimiento, lo que indica que aquellas empresas que ya están certificadas están priorizando el mantenimiento de su estatus para no perder su ventaja competitiva. El mercado se está dividiendo rápidamente entre empresas aptas para la administración y empresas que quedan fuera por incumplimiento normativo.
El problema no es que te pidan el ENS. Es descubrirlo demasiado tarde.
El cumplimiento del Real Decreto 311/2022 ha dejado de ser una recomendación para convertirse en un muro burocrático y técnico. Las empresas que operan en servicios IT, consultoría o cualquier área que interactúe con la Administración deben iniciar su proceso de certificación de manera inmediata. La tendencia de los datos a 06/08/2026 es clara: el número de licitaciones que exigen el ENS seguirá creciendo, y la categoría media será el requisito mínimo predominante.
Preguntas frecuentes
¿Es obligatorio el ENS para todas las licitaciones?
No es obligatorio para todas, pero sí para aquellas que impliquen el manejo de información pública o sistemas vinculados a la Administración. Según los datos actuales, su exigencia es crítica en sectores de tecnología, servicios empresariales y consultoría.
¿Qué ocurre si presento una oferta sin tener el certificado ENS?
Si el pliego de condiciones establece el ENS como requisito de solvencia técnica o habilitación profesional, la mesa de contratación excluirá su oferta automáticamente. No disponer del certificado en vigor en el momento requerido invalida cualquier posibilidad de adjudicación.
¿Cuál es la diferencia entre las categorías Básica, Media y Alta?
Las categorías determinan el nivel de medidas de seguridad que la empresa debe implementar según la importancia de los activos de información. La categoría Media es la más frecuente en las licitaciones actuales, representando la mayoría de los contratos públicos que exigen el cumplimiento del ENS.
Para asegurar la solvencia de su empresa en los próximos concursos públicos, puede obtener más información sobre el proceso de certificación en consultoraiso.com.
¿Quieres saber si necesitas el ENS para licitar?
En Consultora ISO analizamos tu actividad, el alcance de tus servicios y la categoría que podría corresponderte.
Te explicamos qué necesitas, qué plazos debes prever y cómo prepararte antes de que aparezca la próxima oportunidad.
Sobre el autor
Óscar González
CEO de Consultora ISO y Consultora ENS
Especialista en cumplimiento estratégico, Esquema Nacional de Seguridad y acceso a la contratación pública.
Desde Consultora ISO y Consultora ENS acompaña a empresas que quieren trabajar con la Administración, acceder a nuevas licitaciones y construir sistemas de gestión y seguridad que funcionen más allá de la auditoría.
